过半省份GDP目标低于去年 中国进一步经济放缓?

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图像加注文字,龙年首个交易日中国两大股指上涨。春节长假之前,中国股市遭遇了连续暴跌,此后政府出手救市,导致最后几个交易日股指有所反弹。

随着中国全国人大和政协会议(两会)即将于3月召开,中国各地方政府在春节前闭幕的地方“两会”上,陆续公布了2023年经济发展成绩单以及2024年的GDP增速预期目标。

在春节长假之前,中国股市遭遇了连续暴跌,美国驻华使馆微博成了网友“哭墙”。此后政府出手救市,导致最后几个交易日股指有所反弹。

一般认为,根据各地先公布的今年预期数字,能够先预测今年中国全国经济增速的风向。

根据官方出台的数据,中国31个省级经济体中,有17个未能达成2023年GDP目标。展望2024年,几乎所有地方的经济增速目标都低于去年或与去年持平,态度趋于保守。主因之一是在地产业的风暴罩顶之下,一些债务负担重的省市不得不降低今年的成长目标。主要经济大省及直辖市,譬如北京及上海将目标锁定在5%左右。

分析称,中国要在2024年经济全面恢复至新冠疫情之前的水平并不乐观。专家告诉BBC中文,预计两会公布的全国经济增速目标落在5%以下或左右。

法国外贸银行亚太区高级经济学家吴卓殷(Gary Ng)接受BBC中文采访时称,从中国地方政府发布的数据来看,多数省级政府对未来前景信心不足。他说,2024年地方政府需要摆脱对房地产的依赖,寻找替代成长来源,尤其是在债务扩张受到严格控制的情况下,“只有那些基本面较好的企业在2024年才会更有韧性”。

德国柏林墨卡托中国研究所(Merics)首席经济学家曾林(Max J. Zenglein)则解释,这些数据看出,中国经济成长的分布变得更加不均。他告诉BBC,数据显示较发达的省市受益于制造业和高科技的优先发展,因此能够弥补房地产行业放缓的影响,“但对于欠发达省份来说则要困难得多”。

曾林同时强调,由于中国国内内需疲软,地缘政治紧张局势加剧,外部阻力加大,2024年对中国经济来说可能是充满挑战的一年:“只有解除房地产危机、消费反弹更强劲,经济才会开始好转。”

数据说了什么?

去年中国“两会”开幕时,即将卸任的总理李克强在政府报告中公布了当年度经济增长目标——“5%左右”。这一数字引发全球高度关注。彼时对饱受新冠疫情摧残后的全球各大经济体来说,5%是极为可观的增长。不过,中国在多年两位数增长率下,最近十年增速已逐步回落到个位数。在2005年之前中国连续六年的增速目标都设定在7%,2005年开始连续七年都设定在8%。

观察各地方先出台的数字,中国经济第一大省广东设定增速预期目标5%。而全中国GDP总量排行分居第2、3的江苏与山东则设定为“5%以上”。北京、上海则设定目标为“5%左右”。


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图像加注文字,疫后的经济复苏,消费是难点。分析称中国服务消费恢复快于商品消费。

此外,天津市设定目标最低为“4.5%左右”,并且是连续3年设定目标在全国垫底。

四川、湖北都设定目标为6%,与其2023年增速持平;海南及西藏自治区则最高,目标为“8%左右”。

总体来看,地方两会的数据显示,共有13个省市自治区的2024年增长目标低于2023年实际增速,5个持平;16个省市自治区的2024年增长目标低于2023年的增长目标,11个持平。

分析数据,经济学人智库 (EIU) 全球贸易首席分析师马志昂(Nick Marro) 向BBC解释,地方政府出台的数据说明了中国国内成长前景差异。马罗告诉记者,中国不同地区的经济状况可能有很大差异。譬如东北地区经济体的发展,与沿海省份、西南部地区面临的挑战或机会是截然不同的:“当我们想到中国时,该记住的是,这个国家的国内经济格局极为多样化,每个地方享受国家发展的好处或面对的困难是很不平均的。”

此外,还有一些分析认为,地方政府普遍下调今年经济增速的主因是去年的增长其实是得利于2022年的数字极低,还有去年疫情后也有消费反弹,这些因素的加总作用在2024年会开始减弱。据此,中国国务院发展研究中心究员张立群接受中国媒体《经济观察报》采访时就说,从官方数据可以看见,经济大省在提振经济方面面对不容忽视的压力。展望2024,为了达到更好的经济成长,他认为经济大省还需更努力克服困难。


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图像加注文字,恒大旗下的一个废弃商场

全国经济增速目标

在地方先公布的数据后,3月初的“两会”要给出的全国经济增速目标。一月中,中国已经宣布2023年全国经济增速为5.2%,官方表示这说明中国经济继续朝着复苏繁荣前进。但许多专家称,三月两会将宣布的全国经济增速目标可能还是落在5%左右。主因仍是房地产衰退预估短期不会结束,民营企业弱势状况还会继续,国内消费疲软将继续拖累经济增速。

法国外贸银行分析师吴卓殷预估中国今年GDP增速目标将落在4.5%左右。他告诉BBC,除非房屋销售和消费者信心大幅好转,否则今年中国面对经济挑战还是很大。他认为,三月的两会将是关键,应该关注中国中央政府是否会在地方政府资源日益匮乏的当下,“在发债和刺激方面承担更多责任。”

中国青年失业率创新高 全国兴起“地摊经济”

经济学人智库(EIU)的预测则更为保守。马志昂透露,该智库预计中国经济将在未来十年内继续走在减速的道路上,EIU预测2024年中国实质GDP成长是4.7%,“到2030年,我们预期经济成长将下滑至3%以下”。他解释,此分析来自经济中的结构性问题——包括住房问题,以及与地方政府债务、人口老化、生产力低下、政策不确定性和不断恶化的地缘政治有关的问题——都将使中国经济在未来几年承受相当大的压力。

马志昂强调,这其中许多其实都反映了中国经济中的抵销因素。例如,即使政策制定者加倍实施“工业升级”策略,但对潜在生产力的任何提升,预期都会受到更广泛的经济改革议程停滞之限制。

此外,根据路透社,近期有12个省区市被中国监管部门认定存在债务违约的“高风险”,这些地方包括辽宁、吉林、贵州、云南、天津、重庆和三个自治区。中国国务院已责令这12个省区市放缓或停止一部分“基建项目”,收缩开支以防止债务危机恶化。


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图像加注文字,较低的经济增长目标可能意味着政府不会放松之前的监管措施,这对互联网和房地产巨头可能不是好消息。

“唱响中国经济光明论”

北京当局在春节之前仍对经济前景持续表示信心十足。1月19日中国全国政协在北京召开的会议上,政协主席王沪宁于会上要求政协委员,宣传阐释好中共经济政策“唱响中国经济光明论”。

2月8日,中共总书记习近平在春节团拜会上发表讲话称:“即将过去的兔年,中国全面贯彻新发展理念……经济总量超过126万亿元,粮食总产量再创新高,就业、物价总体平稳,放眼全球仍然是风景这边独好。”

此外,去年12月,中国情报机构国家安全部在微信公众号发布了警告,指出中国国家安全面临新的威胁,包含不断出现的“各类意图唱衰中国经济的“陈词滥调””及“建构中国衰败”的“虚假叙事”。国安部称其为认知陷阱,将强调“加强经济宣传和舆论引导”之工作。


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